동절기 거리노숙인 보호사업 실적 보고서
-야간응급구호방을 중심으로-


동사(凍死)나 상해(傷害) 따위 겨울철 위기상황에 놓여있는 거리 노숙인의 응급보호를 위해 2007년 12월 1일부터 시행되었던 야간 응급구호 사업이 2008년 2월 29일 종료가 되었다.

이를 위해 옹달샘에서는 2명의 전담 직원과 6명의 거리상담원이 매일 밤 11시에서 다음 날 새벽 5시까지 순찰을 돌며 영등포 전역의 거리 노숙인을 직접 찾아가 안전사고 예방과 보호시설 안내 등 밀착 상담을 하였다. 다른 기관의 아웃리치 요원들과 긴밀한 연계와 파출소와 영등포역 공안실의 협조를 통해 대상자의 신속한 응급보호와 상담보호센터의 연계를 진행하였다. 그리고 사례회의를 통해 대상자에 대한 정보공유로 응급구호방 직원이 없을 때에도 대상자 관리의 지속성을 유지하도록 노력을 하였다.

이런 응급구호사업으로 상담보호센터에 등록되지 않은 순수 거리노숙인 45명이 응급구호방을 통해 보호를 받았다. 그리고 이 사업을 하는 동안 영등포에는 동사자가 한 명도 발생하지 않았다. 동사자가 발생한 것은 응급구호방을 운영하기 전의 일이다. 그러나 앞에서 언급을 했듯 응급구호방을 운영하는 동안에는 동사로 인한 사망 사고가 한 건도 없었다. 이런 면을 볼 때, 겨울철 거리 노숙인들의 안전사고 예방이라는, 응급구호방 운영의 가장 중요한 목적은 그런 대로 달성했다고 할 수 있다.

그러나 아쉬운 점도 많았다. 응급구호방에서 쉼터입소를 전문적으로 상담해 줄 상담원의 인력이 부족해 쉼터입소상담이 어려웠고, 그 달성률도 저조하였다. 그리고 아웃리치 교육이 미비하여 대상자의 개별 특성에 맞는 적절한 접근이 부족했다. 이번 응급구호 사업을 통해 얻은 성과와 실적을 도표로 정리해보면 아래와 같다.(이곳에서는 파일을 첨부하였다. 첨부된 파일을 참고하기 바란다.) 동절기 응급구호 사업은 여러 한계성에도 불구하고 지속되어야 할 사업이다. 이렇게 할 때에 앞으로도 계속  ‘노숙인 거리사망 없는 겨울나기’를 실현해나갈 수 있을 것이다.